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«Ça ne se discute pas sur le coin d'une table»

Le 18 October 2012


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«Comment cette carte a été élaborée? J'aimerais bien le savoir», se demande Brigitte du comité de quartier Le Nautilus. «J'ai l'ai vue ce matin dans le Courrier picard, j'ai été surprise».

Comme Brigitte Gavois, de nombreux président(e)s de comités de quartier amiénois s'étonnaient mardi, de ne pas avoir été investis dans la construction du nouveau réseau de bus.

Marivaux: «Nous avons été informés mais pas consultés»
Petit Saint-Jean: «Nous aurions aimé être consultés, cela n'a pas été le cas»
Val d'Avre: «J'en ai entendu parler, mais pas par la Mairie»
Saint-Acheul: «Je n'ai pas été consulté, je n'ai eu aucune information»
Saint-Anne: «On ne m'a jamais demandé mon avis»
Renaucourt: «Je suis allé aux réunions publiques à Dewailly. On nous a demandé notre sentiment, mais on nous a fait comprendre qu'il était déjà trop tard».

Pour eux, la mise en place d'un nouveau réseau de bus aurait été une bonne occasion de faire participer la population via les comités de quartier. Un peu de démocratie locale, en somme.

Des comités consultés, il y a déjà trois ans

Pourtant, lors de la présentation du réseau ce lundi, Gilles Galland, responsable des transports à Amiens métropole, assurait que les remarques des comités de quartier avaient bien été prises en compte.

Mais lesquelles? Dans les faits, seuls certains comités ont été consultés, et à leur demande. C'était il y a trois ans, après que la Mairie eut annoncé qu'elle ne renouvellerait pas la délégation de service publique de la CFT, l'ancienne entreprise de transport.

Durant quelques mois, Thierry Bonté, élu d'Amiens métropole délégué aux transports, a organisé des réunions publiques et des consultations directes avec les usagers, les «Rendez vous sur la ligne». «Nous nous sommes énormément inspirés de ce qui s'était dit à cette époque», assure l'élu.

Mais après, plus rien. Toutes les décisions seront prises entre élus.

La Mairie veut aller vite

Première décision: le choix de l'entreprise, en avril dernier. Kéolis a été choisi en partie pour le tracé qu'il proposait. Et l'arbitrage entre les deux entreprises a été effectué par les élus seuls. Pas de représentant des associations d'usagers ou des comités de quartier. Sur ce point, la Mairie estime qu'elle n'avait pas le choix :«Un appel d'offre pour une délégation de service public, c'est une procédure très encadrée, qui oblige à un maximum de confidentialité», explique Thierry Bonté.

Deuxième décision: les corrections apportées à la première mouture du réseau. Lorsque Kéolis remettait une première version du nouveau réseau de bus, cet été, seuls les élus des communes de l'agglomération ont pu amender le tracé des lignes. Les maires de Camon ou Rivery, particulièrement concernés, par exemple. Ensuite, «Kéolis a revu sa copie et les maires ont estimé que l'on avait répondu à leurs demandes», retrace Thierry Bonté.

Entre temps, aucune consultation publique. La copie définitive de Kéolis a été rendue publique lundi, à la surprise des comités de quartier. 

Pourtant rien n'empêchait la municipalité de faire participer un cercle plus large d'habitants, de faire amender le réseau par des usagers ou de simples habitants, et éviter ainsi d'éventuels mécontentements lors du lancement. Mais les élus étaient pressés.

«Nous avions déjà perdu beaucoup de temps», se justifie l'élu. «Pour tout vous dire, je voulais même que l'on change de réseau en septembre, mais Kéolis nous a dit que c'était impossible à faire en deux mois».

Des enquêtes d'habitants plutôt que des consultations d'associations

Alors, comment la Mairie a-t-elle deviné les besoins des usagers et imaginé son nouveau réseau?

En fait, la municipalité s'est appuyée sur de larges enquêtes menées auprès des habitants, individuellement. Des citoyens choisis au hasard, interrogés sur leurs usages personnels du réseau. Charge aux techniciens de Kéolis d'imaginer ensuite les trajets, les horaires, les correspondances, qui répondraient à la demande des habitants, des usagers, de la Mairie et à l'intérêt de l'entreprise.

Des enquêtes que nous n'avons pas pu consulter. Selon Thierry Bonté, la première enquête ciblerait les ‘ménages’ du pays du Grand Amiénois: «elle porte sur un panel plusieurs milliers de personnes. Cette étude nous donne une photographie des modes de déplacement des habitants au jour le jour». La deuxième étude porterait uniquement sur les usagers des bus. Ils sont 11 à 12 millions chaque année. «40000 personnes enquêtées pendant une journée, en 2010». De son côté, Kéolis aurait également mené des enquêtes auprès des usagers.

«Un réseau de bus, ça ne se discute pas sur le coin d'une table», explique le délégué aux transports. «Il faut une vision globale. On peut ensuite affiner et combler d'éventuels manquements. C'est pour cela qu'il n'y avait pas urgence à consulter les comités de quartier.»

«Par ailleurs, les comités de quartier sont des groupes de pression utiles, mais ils n'ont pas l'exclusivité de la représentativité des habitants

Sur la méthode, la présidente de l'Union des comités de quartier est du même avis que Thierry Bonté: «Je n'ai pas été consultée, mais nous ne sommes pas techniquement capables d'intervenir maintenant dans l'élaboration du réseau et la vie de l'entreprise Keolis», explique-t-elle. «Il faut leur laisser le temps de se mettre en place. Après, nous pourrons les aider.»

Un premier bilan du réseau sera établi en juin 2013, ont promis les élus. Gageons que les comités de quartier sauront faire entendre leur voix à cette occasion.

Toutes les lignes du nouveau réseau de bus 

Extraits du communiqué d'Amiens métropole

 

Quatre LIANES (LIgnes A haut NivEau de Services)

Horaires cadencés
Circulation tous les jours de l'année
Liaison des principaux quartiers et équipements du nord au sud, de l'est à l'ouest

Premier départ à 4h08 du lundi au samedi (8h le dimanche)
Dernier départ vers minuit, sauf pour les lianes 3 et 4, 23h00.

Toutes les 10 minutes de 7h à 19h du lundi au vendredi
Toutes les 10 minutes, le samedi après-midi de 14h à 19h
Horaires inchangés toute l'année

Lianes 1 Etouvie-Pôle Jules Verne


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Lianes 2 Centre commercial Nord - Hôpital Sud:


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Lianes 3 Centre commercial Nord - Pôle Jules Verne:


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Lianes 4 Centre commercial Nord - Centre commercial Sud :


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Ligne Circulaire - Ligne 5:

Temps de parcours moyen (de terminus à terminus): 54 minutes
Facilite les déplacements dans la partie sud d'Amiens

Fréquence : 20min en semaine, 30min le samedi et l'été, 1h le dimanche y compris l'été


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Les 3 lignes intermédiaires

Complément à la desserte des quartiers et des communes
Des fréquences de 30 minutes environ et 1 heure le dimanche.

Ligne 6 Elbeuf - Hôpital Sud - Vers sur Selle (de terminus à terminus: 37minutes)


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Ligne 7: Saleux - Camon Blanche Tâche (68 minutes)


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Ligne 9: Étouvie - Allonville (73 minutes)


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Lignes de maillage

 

La ligne Flexo (ligne 8) Étouvie - Gare du Nord:

Un itinéraire modifié à la demande des passagers. À l'aller, l'usager prévient le chauffeur si le point d'arrêt désiré ne se trouve pas sur l'itinéraire classique. Au retour, il appelle Kéolis, une heure à l'avance, pour modifier le trajet du bus. 

Fonctionne du lundi au vendredi
Fréquence: 20min toute l'année, 30 min l'été
52 minutes de terminus à terminus


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La ligne Elips (ligne 10) Hôpital Sud - Boves:

Desserte inter quartier Est-Ouest
Cadencée à 20 ou 30 minutes (y compris le samedi pendant l'été)
Nouvelles liaisons notamment à destination du pôle Jules Verne, du Centre commercial de Glisy et du Centre commercial Amiens Sud.


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 Les 2 lignes Express

Nombre d'arrêts limités
Fonctionnement tout l'année

 

Ligne 11 Express Pôle Echange Nord - Hôpital Sud

9 arrêts au lieu de 27 actuellement
20 min au lieu de 38min
Du lundi au vendredi, de 7h à 19h


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Ligne 12 Express Étouvie - Hôpital Sud

12 arrêts, au lieu de 30
30 min contre 52 min
Du lundi au dimanche de 7h à 19h


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 Les lignes suburbaines

Ligne 13 Boves St Nicolas - Gare du Nord


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 Ligne 14 Blangy Tronville - Gare du Nord

 
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Ligne 15 Dury - Gare du Nord


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 Ligne 16 Saveuse - Gare du Nord


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Ligne 17 Sains en Amiénois - Bertangles



 
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Dans l'œil du Télescope

J'ai assisté à la présentation du nouveau réseau de bus Amétis, lundi à l'Hôtel de ville. 
Mardi, j'ai contacté les comités de quartier d'Amiens par téléphone.
Mercredi, j'ai rencontré Thierry Bonté, place Gambetta.